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台湾4G服务近了! 你相信吗?
NCC 2013底前4G释照,但2G执照要到2017年才到期

【CTIMES / SMARTAUTO ABC_1 报导】    2012年10月11日 星期四

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备受争议的4G释照规则终于出炉,行政院在上周三(10/3)发出公告,仍将维持以5MHz为单位释照,但单一业者取得频谱总量要设上下限,至少要标2个单位、也就是上下行10MHz才行。将释出700MHz、900M Hz和1800MHz三个频段,且不限释照张数,视实际竞标结果而定,预定在明年底前释照完毕。

市场推估,以3G释照时,5家业者合计取得75MHz带宽、拍卖总金额高达489亿元来看,NCC这次释出135MHz(上下行各135MHz)带宽的频谱,拍卖总金额上看800亿元,甚至千亿元之谱。NCC推估,从行政院公告到正式拍出,需花费至少16个月,NCC将采审议加拍卖两个流程,正式接受业者递件申请投标的时间点,推估最快落在明年第3季、第4季释出4G执照。

这次释照,最受争议的无疑是所谓5MHz的小频段释出方案,NCC的立意是希望藉由全然不同释照模式,改变目前3大3小+6家WiMAX、僵硬已久的产业生态。不过,面对业界质疑小频段易造带宽破碎,增加释照难度,以及频谱螂蟑及频谱钉子户刻意搅局等问题,最终还是定义至少需标到2个单位、10MHz以上频谱的作法。这就和过去2G、3G采用每张执照释出10~20MHz频谱的作法相近。

除了频谱上下限总量管制,针对1GHz以下的700及900MHz两个频段的黄金频谱,也将限制单家业者可标得区段频谱上限,原则上,700MHz、900MHz 1家各只可以拿下10到15MHz,但可同时取得两个频段的频谱,1800Mhz频段的频谱则不限制总量上限,但700/900/1800MHz三段频谱合计,不得超过总量上限也就是初拟的35MHz,以避免1800MHz被少数业者垄断频谱资源。

市场推估,要标一个10MHz,大约得花40到50亿元,加上后续的网络建设,200到300亿元跑不掉,未来4G服务肯定得是「口袋够深」的财团才玩得起。而NCC初估,4G将因此出现4到7家业者拿到4G频谱及执照。

另一个受到质疑的官方说法是:「最快2015年台湾的4G将和中国大陆的4G同步商转。」立委叶宜津即砰击指出,关于900/1800MHz的2G执照要到2017年才会到期,因此除了原频道使用业者,其他业者根本不可能来竞标,此时释照不但不对,且有图利原业者之嫌。如果被其他业者标到,那更容易引起频率转移及提前使用的纠纷问题。

还有一个未解的问题,那就是WiMAX证照的业者是否能「就地都更」发展4G,或是该让出频谱给LTE业者来经营,现在仍未看到一套作法。所以看起来,行政院虽颁出了4G频谱释照的一套办法,但却显得是急就章、应付市场压力的一个动作罢了。再这样下去,台湾的竞争力就要被这些官员们给消磨殆尽了。

關鍵字: 4G LTE  台湾4G释照  NCC 
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