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新加坡采访特别报导
「星」的力量

【作者: 籃貫銘】2008年10月15日 星期三

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你对新加坡的印象是什么?是不能吃口香糖的极权国家?还是一个有钱到可以退税给人民的富人国?这些答案都对,但却不够正确。事实上,新加坡还有许多你所不知的过人之处,目前浮现在你脑海里的画面,仅仅只是一小部分且片面的新加坡,真正完整的新加坡着实教人吃惊且感动。而为了让台湾的人民更了解新加坡,尤其是身处电子产业的从业人士能有兴趣至新加坡工作,新加坡的官方征才机构联系新加坡(Contact Singapore)特邀了HOPENET在内的数家台湾媒体,亲身至新加坡做一趟深度的访查,从政府政策、产业实况、教育文化及当地的生活环境等各层面,全方位来了解真正的新加坡。以下便是采访内容。


《图二 自1965年新加坡开始快速发展起,目前已是新兴的已开发国家,到处皆是高楼与大厦。入夜之后,其繁华的景象更是显露无疑。》
《图二 自1965年新加坡开始快速发展起,目前已是新兴的已开发国家,到处皆是高楼与大厦。入夜之后,其繁华的景象更是显露无疑。》

高人口密度与高经济力

若扣除澳门与香港,则新加坡是世界人口密度第二大的国家(第一是摩洛哥),人口密度达到6,369人/平方公里。在其小小的704平方公里领土面积中,新加坡共居住了将近450万的人口。其中华人所占的比例最高,约75%,其次是马来人,约14%,印度裔约占8%,欧亚的混血人口仅占小部份。


(表一) 新加坡经济指标

数据指标

金额(单位:百万美元)

现值国内生产毛额(GDP)

174,271.14

平均每人国内生产毛额

35,163

货币供给额度

34,207.9

2006年外汇存底

137,840.7


虽然新加坡地狭人稠,且位居热带,却未因过份拥挤且躁热的生活空间而失去了竞争力,反而靠着其独特的地理位置与人种结构,创造出了耀人的经济力,不但成为新兴的已开发国家,更跃居为亚洲四小龙之一,同时新加坡也是亚洲最重要的金融与贸易中心。此外,新加坡也是亚洲的教育枢纽地区,每年都有不少中国与马来西亚等地的留学生至新加坡升学,为该国带来为数可观的外汇并吸引优秀人才。


除了教育与金融之外,旅游业也是新加坡的一大强项,在其总体的经济结构中占有一定的比重,每年都有大量的游客至新加坡旅游与消费,其中以日本、大中华地区、欧美和东南亚等地为主要来源。


在政府与人民多年来的积极建设之下,目前新加坡已具备了良好的贸易体质和经营环境,其经济实力也在近几年内蒸蒸日上,2007年的GDP成长更高达7.7%。相较于同期国际间平均只有3~4%的GDP成长幅度,新加坡的表现着实教人惊叹。


(表二) 普华永道(Pricewaterhousecoopers)经商便利指标

排名

城市

1

新加坡

2

多伦多

3

亚特兰大

4

洛杉矶

5

纽约

6

芝加哥

7

东京

8

伦敦

9

上海

10

法兰克福


(表三) 2007经济体排名(世界银行集团调查)

排名

国家/地区

1

新加坡

2

纽西兰

3

美国

4

加拿大

5

香港

6

英国

7

丹麦

8

澳洲

9

挪威

10

爱尔兰


制造与出口才是新加坡的强项

作为一个全国领土总面积仅有704平方公里的弹丸小国,却还能在多项经济指标评比上名列前矛,可知新加坡势必有其过人之处。就如同大多数人所认知一样,新加坡确实在金融贸易与观光旅游的经营上有深厚的功力,但多数人都不知,新加坡最主要的经济来源却是制造与出口。


根据新加坡2007年的GDP结构分析来看,其中制造业所占的比例最大,为24%,其次为批发与零售的16%,再来才是贸易服务与通讯与运输的13%。而多数人看多的金融服务却只排名第五,约占12%而已。若再细探制造业的组成,其中则以化学业为最多(24%),其次是电子业(29%),再来是生医、精密工业以及运输科技(皆为10%)。


连系新加坡副司长罗雪霞表示,多数人都以为新加坡是以金融和观光为主要的经济来源,但事实上,新加坡不折不扣的是一个技术与科技相当领先的国家,制造与出口才是新加坡最具竞争力的产业。目前,全球有80%的硬碟机都是由新加坡所制造,这是许多人所不知的。而除了硬碟之外,还有许多先进的电子及生医企业也都在新加坡设厂,为新加坡的高科技产业带来更多的助益。



《图三 2007年新加坡GDP分析》
《图三 2007年新加坡GDP分析》
《图四 有人说,新加坡的地貌每5年就会改变一次。这句话其实一点也不为过,在其政府与民间积极的建设下,新的建筑与建设接连不断的出现。图中为新加坡预计于2009年启用的全新赌场,其正日夜不停的如火如荼进行中。届时除了赌场外,还会有一座傲视全球的空中花园。》
《图四 有人说,新加坡的地貌每5年就会改变一次。这句话其实一点也不为过,在其政府与民间积极的建设下,新的建筑与建设接连不断的出现。图中为新加坡预计于2009年启用的全新赌场,其正日夜不停的如火如荼进行中。届时除了赌场外,还会有一座傲视全球的空中花园。》
《图五 近年来,新加坡高科技产业快速发展,使得当地的就业人才已不敷需求,该国政府开始积极向外征求专业人才。联系新加坡(Contact Singapore)便是承接政府征才任务的机构,该单位特邀台湾HOPENET在内等四家媒体至新加坡参访图为联系新加坡副司长罗雪霞(右)、执行处长黄秀娟(中)及助理处长柯志声(左)。》
《图五 近年来,新加坡高科技产业快速发展,使得当地的就业人才已不敷需求,该国政府开始积极向外征求专业人才。联系新加坡(Contact Singapore)便是承接政府征才任务的机构,该单位特邀台湾HOPENET在内等四家媒体至新加坡参访图为联系新加坡副司长罗雪霞(右)、执行处长黄秀娟(中)及助理处长柯志声(左)。》
《图六 新加坡的建设与规划都在政府的安排下有计划的进行中,而为了让人民能够了解政府的规划,新加坡在其城市发展局中陈列了未来建设蓝图的模型,并随时更新。图为城市发展局的城市模型一屿。》
《图六 新加坡的建设与规划都在政府的安排下有计划的进行中,而为了让人民能够了解政府的规划,新加坡在其城市发展局中陈列了未来建设蓝图的模型,并随时更新。图为城市发展局的城市模型一屿。》
《图七 新加坡的城区规划分明,每一区都有其独特的规划指针。这些规划同样也在城市发展局中有清楚的蓝图,随时供市民参观。》
《图七 新加坡的城区规划分明,每一区都有其独特的规划指针。这些规划同样也在城市发展局中有清楚的蓝图,随时供市民参观。》
《图八 因新加坡具有绝佳的投资环境,故吸引了众多的高科技厂商至当地设厂,包含台湾的日月光也是其中之一。》
《图八 因新加坡具有绝佳的投资环境,故吸引了众多的高科技厂商至当地设厂,包含台湾的日月光也是其中之一。》
《图九 联电(UMC)新加坡厂》
《图九 联电(UMC)新加坡厂》
《图十 先进的技术与稳定的生产质量,是新加坡制造业最受好评的优势。图为生医分析设备制造商MDS产线的一角。》
《图十 先进的技术与稳定的生产质量,是新加坡制造业最受好评的优势。图为生医分析设备制造商MDS产线的一角。》

IT、电子与生医产业蓬勃

而除了硬碟之外,还有许多先进的电子及生医企业也都在新加坡设厂,包含台积电与飞利浦合资成立的半导体公司SSMC,以及与其彼邻而居的全球第二大的晶圆厂联电(UMC),也都在新加坡设址,此外,日月光(ASE)、Xilinx等世界排名第一的半导体公司也早已在新加坡成立营运中心,布局整个亚太市场。


新加坡经济发展局(Economy Development Borad;EDB)就表示,IT、电子与生医产业是目前新加坡领先世界的指标产业。 EDB特别指出,新加坡拥有世界排名第一的高科技管理环境,也具备世界最安全的网路安全环境和全岛的无线宽频基础建设,全球前7大的IT厂和75家前百大的软体商都在新加坡设立公司。


《图十一 全球第一的可编成芯片设计解决方案供货商Xilinx,也看好新加坡优越的地理环位置与经济环境,在当地成立了营运中心,负责整个亚洲的技术支持和研发。》
《图十一 全球第一的可编成芯片设计解决方案供货商Xilinx,也看好新加坡优越的地理环位置与经济环境,在当地成立了营运中心,负责整个亚洲的技术支持和研发。》

而在电子产业方面,新加坡仅次于台湾,为世界第二大的晶圆出产国(以晶圆总容量计算)。共有40家的IC设计公司,14座的晶圆厂和20间的半导体组装与测试公司;至于生医产业,EDB表示,生医将是未来新加坡的科技发展重点,将以成为生医科学的研发中心为目标。根据EDB的统计资料,2007年新加坡在生医学产业的出口值达24亿星元,复合年成长率也高达21%(2000-2007)


由新加坡的经济阶段发展计画来看,90年代起,新加坡以科技密集和服务提供为主,强调发展技术与改善服务品质,而进入21世纪之后,便转型为知识与创新阶段,将更进一步的把既有的产业升级,创造更大的获利与竞争力。


高执行力的政府施政和观光建设

从新加坡迟迟不肯取消惹人非议的鞭刑及多项严厉的罚则,就可看出新加坡政府对于施政效率和国家竞争力有其异于他人的坚持。所有的制度都以符合国家最大利益为原则。在这原则之下,即便要牺牲人民部分自由也在所不惜,令人惊讶的是,这样的严刑峻罚不但未造成新加坡人的反弹,反倒是因为这样的高压执政,展现了出新加坡高人一等的执行力。


新加坡的高执行力可以从其井然有序的市政建设与数项先进前瞻的观光规划看出来,其中最有名的便是预计在2009年完工​​的新加坡赌场,以及日前甫落幕的世界首场的夜间F1赛事。


《图十二 新加坡站滨湾赛道,是F1有史以来首次的夜间赛事,因此备受全球关注。图为新加坡滨湾赛道的一角,铁架上为夜间比赛最为关键的照明设施。》
《图十二 新加坡站滨湾赛道,是F1有史以来首次的夜间赛事,因此备受全球关注。图为新加坡滨湾赛道的一角,铁架上为夜间比赛最为关键的照明设施。》

以新加坡赌场为例,过去的新加坡非常的传统保守,对于赌博也是明令禁止,不许人民进行相关的情事。但碍于日益衰退的观光人口及营收,新加坡总理与国会不得不抛弃以前奉守的信条,即便心里头千万个不愿意,但为了拯救新加坡整体的经济力,依然在2007年通过了解禁法案,并计划在2年内将赌场完工营运。


此外,为了吸引更多的观光客至新加坡消费,新加坡政府更是大手笔投资各项观光硬体设施,包含在今年3月开幕的新加坡飞行摩天轮(The Singapore Flyer);重新打造乌栉路,并将101公顷的海湾地区,改造成海湾花园,预计在2012年开幕;以及计划在2011年开幕的新加坡运动娱乐中心(Sport Hub)等。


根据新加坡的官方统计,2007年至新加坡的旅客达到1,030万人次,平均停留3.59天,新加坡饭店住房率更高达87%,平均住房约202星元,整体的旅游收益高达138亿新元(3千亿台币)。新加坡更预计,待目前的建设完工后,至西元2015年时,新加坡的旅客将可达1,700万人次,旅游的收益更可达300亿星元(6千6百亿台币)。显见新加坡在观光事业的努力与收获。


反观台湾,诸多的规划与建设皆迟迟无法推动,或者进度缓慢,长达5年以上的建设比比皆是。而新加坡多半的建设皆在2~3年完成,大型的园区与城镇计画也常以5年为多。相形之下,新加坡政府的执行力相当令人佩服。


低税负与高优惠的经济政策

新加坡另一个令人称羡的地方就是其低税赋政策,尤其是对企业经营者以及投资客来说。基本上,新加坡的税制依循着三个主要的施政方针:维持企业与个人收益的竞争力、积极参与国际协议、以及利用税制提升具发展潜力的产业。


在企业税收方面,新加坡有部分的课税,可让所有的企业免除,而对于企业于外国的分公司所得的和服务收入则是完全免税,并且会透过税率的优惠,来协助企业发展。此外,还有团体救助的系统,让企业营运更显顺畅。


至于个人税收方面,所有的税收只课征在新加坡当地所得为准,海外的税收皆不在课征范围内。此外,也没有不动产遗产税,和资本所得税。而在新加坡工作的非居民劳工,若工作未满60天,也不用课征所得税。让人民充​​分享有自有的资产和劳力所得。


除了在税制宽松外,新加坡也采行了许多的优惠措施来吸引外来企业设厂,甚至会依据各别企业的需求量身打造一系列的套方案。新加坡联电人力资源管理部门处长赵培同博士表示,联电当初会选择在新加坡设厂,除了看上新加坡优越的地理位置外,税赋政策也是一大考量。他进一步表示,联电在新加坡设厂时,新加坡政府给了很大的支援,除了在税赋上帮忙外,在整个设立过程中也协助很多,包含厂址的规划与人力的招募,新加坡政府也着墨许多。


新加坡MDS Analytical Technologies管理处长Jason Peng也表示,MDS在新加坡设厂的过程中,新加坡政府扮演了相当重要的角色,除了代寻适当的场地之外,人员的招募也是委托政府办理。目前新厂的地点也是新加坡政府所规划的,完全让企业无后顾之忧,专心在业务营运上。


(表四) 新加坡企业课税表

企业收入税(Corporate income tax)

18%

资本所得税(Capital gains tax)

预扣所得税(Withholding tax)
-股息(Dividends)
-利息(interest)
-版税(royalties)
-分公司汇款税(Branch Remittance Tax)


15%
10%

净营运损失(Net operating losses)

一年无上限

货物服务税(Good & Services Tax)

7%

进口税(Import Duties)
烟、酒、汽车和石化产品除外


公积金与住者有其屋

除了具弹性且优惠的税率之外,新加坡政府对于其公民也提供了相当优惠的补助和福利,协助其公民能够拥有完善的生活品质,其中最著名便是其公基金与住屋政策。


新加坡自70年代开始,就开始实施公基金制度,让所有劳工从每个月的薪资中提拨20%,雇主相对提拨10%的薪资,存入政府的公基金户头内。这笔钱主要是让公民在退休时,还能够拥有一定的资产,因此非有特殊状况,否则不能自由运用。但为了新加坡政府在1964年所推动的「住者有其屋」政策,因此允许新加坡公民动用其公基金,用来申请政府提供的组屋,支付房屋贷款。


《图十三 新加坡公民只要年满21岁,并组成一个核心家庭单位,就可以向HDB购买公屋。图为一对年轻的新加坡夫妻正在参观HDB的样品公屋。》
《图十三 新加坡公民只要年满21岁,并组成一个核心家庭单位,就可以向HDB购买公屋。图为一对年轻的新加坡夫妻正在参观HDB的样品公屋。》

根据新加坡建屋发展局(Housing Development Board;HDB)的统计资料显示,自1960年HDB成立以来,自今共兴建了98万个组屋单位,并有81%的新加坡公民居住在这些组屋之中,其中有79%自住,2%为租赁。 HDB官员表示,HDB的宗旨就是为新加坡人提供高品质和符合人民购买力的公共住屋,并确保这些住屋能够符合新加坡人的居住需求。


HDB表示,只要是新加坡公民,年满21岁,并已组成一个核心家庭单位(一对夫妻),且每月的家庭收入不满8000星元(约17万6千台币),即可向HDB直接购屋,而购屋的款项可由公基金中定期支付。目前HDB提供的房型包含小型公寓、一房式、二房式、三房式、四房式、五房式及公寓式,得依申购人的条件和需求申请。 HDB更指出,将近70%的新加坡人购屋不用支付现金。


但由于HDB在公共住屋的兴建与销售上,都给了新加坡公民绝对的优惠,因此造成入不敷出的窘境,必须依赖新加坡政府每年提拨数百万的星元来支付HDB的营运亏损,使得HDB成为新加坡政府最大的负资产来源之一。 HDB的官员就直言:「若不是政府的支持,HDB早就关门大吉。」


《图十四 HDB所提供公共住屋不但设施完善同还也美仑美奂。》
《图十四 HDB所提供公共住屋不但设施完善同还也美仑美奂。》

但近十年来,由于经济环境进一步的变迁,购屋不在是公民主要的投资选择,因此新加坡政府也逐渐的放宽公民对公基金的用途,除了购屋之外,也可以进行投资,但基本原则是公基金户头的存款金额不能少于4万星元。


多元文化与双语教育

新加坡的人口组成虽是以华人为主,占总人口数的七成左右,但剩余的人口却是由印度、马来及欧美等各种族所组成,因此在文化上呈现多元且丰富的风貌。这样的多元文化也充分显示在新加坡的生活饮食与政策上。为了因应新加坡特殊的多元文化环境,新加坡政府制定了多项的政策来处理不同文化与种族所衍生的问题,其中最重要的就是双语教育和采英文为官方语言。


《图十五 新加坡著名的丹绒加东小学是个典型的多民族学校。》
《图十五 新加坡著名的丹绒加东小学是个典型的多民族学校。》

由于新加坡种族繁多,且各自采行不同的语言和文字,为了消弭彼此间的沟通隔阂,因此制定了以英文为官方语言的制度,一方面可以让不同种族有共通的语言,一方面也可以与国际接轨。联系新加坡副司长罗雪霞表示,新加坡是一个多民族多语系的国家,政令宣达的难度较高,因此必须制定通用的官方语言,而英文则是最好的选择,不但符合新加坡发展国际运转中心的目标,同时也能提升整体国民的国际素养。但她也指出,虽然新加坡的官方语言是英文,但官方文字则是马来文,原因就在于新加坡是自马来西亚所独立出来,因此许多的文件和制度规章仍是采马来文。


虽然有官方的文字和语言,但并不意味着新加坡就不重视其他文化的特色,反倒是为了彰显其独特的多元文化的特性,而采行了双语教育。新加坡的双语教育就是在其官方语言英语之外,所有的国民在求学阶段仍必须学习另一种语言和文字,而通常是其母语,借此避免在学习英文时而忽略了母语。以新加坡著名的丹绒加东小学为例,该校约有1700人,其中42%为华人,24%为印度人,18%为印度人,剩余欧美和其他民族约占16%,是个典型的多民族学校。丹绒加东小学校长蔡颐龄表示,在新加坡求学的学生,从小就会接触到不同族群的人种,并且学习如何与异文化相处,会比较懂得尊重异文化,因此,没有种族的问题,而且包容度也比较大。


《图十六 在新加坡丹绒加东小学求学的台湾小学学生为数不多,对于英文环境仍感到陌生。右为丹绒加东小学校长蔡颐龄。》
《图十六 在新加坡丹绒加东小学求学的台湾小学学生为数不多,对于英文环境仍感到陌生。右为丹绒加东小学校长蔡颐龄。》

蔡颐龄指出,新加坡的小孩从小就必须学习英文,以具备在国际和社会上的谋生能力,其次还要修息第二种语言,来保留母语生存空间。她表示,新加坡的专业和共通课程都是以英文教学,而第二语言的课程则是由各种族的专业教师交受。她也透露有许多的台湾父母专程把小孩送到新加坡来受教育,为的就是让小孩学习英文和国际观。


海外人才是竞争力来源

虽然新加坡地小人稠,但蓬勃的产业与热络的工商活动依然替新加坡创造了庞大的就业环境,甚至连本国的劳动力都不足以因应,因此必须广泛寻求外来的人才投入,尤其是在发展快速的高科技产业更为明显。


《图十七 新加坡日月光多数的工作者都是外来人才。台湾员工为数不多,仅仅四位。》
《图十七 新加坡日月光多数的工作者都是外来人才。台湾员工为数不多,仅仅四位。》

以新加坡联电、日月光、Xilinx与特许半导体为例,其工作人口以马来人最多,约占四成至五成,其次才是新加坡人,但也只有二、三成,其余为其他国家的员工,显见海外人才对新加坡的重要性。联系新加坡的官员表示,新加坡的国外人才约占总工作人口的22%,是新加坡重要的竞争力来源。联系新加坡指出,由于新加坡的高科技产业扩展快速,因此非常需要劳动力投入,特别是新兴的高科技产业,如生医和电子类产业。因为这些产业发展的非常快速,本地的人才尚来不及培育,即便自行培养也恐​​怕无法满足这么多的劳动需求,因此必须积极向海外求才。


Xilinx营运部高级总监潘慈平表示,Xilinx之所以在新加坡设厂,主要就是看上了新加坡的业务环境以及人才优势。他指出,新加坡在其政府的努力下,已具备相当优良的基础设施环境,再加上优越的地理位置和多元文化的特性,吸引了许多国际人才来此就业。而对企业主来说,人才是最宝贵的资源,这也是Xilinx选择新加坡的原因。


《图十八 新加坡联电因应庞大的外来劳动力,建设了大型的员工宿舍,也是第一家在企业内设置7-11的厂商。》
《图十八 新加坡联电因应庞大的外来劳动力,建设了大型的员工宿舍,也是第一家在企业内设置7-11的厂商。》

新加坡联电人力资源劳工服务部门经理刘清福表示,联电虽是华人厂商,但员工却多是以外来劳动力为主,其中马来人占24%最多,真正的新加坡公民仅占5%左右。为了因应庞大的外来劳动力,联电更是建设了大型​​的员工宿舍,也是第一家在企业内设置7-11的厂商。


众星汇聚 群聚效果大

由于新加坡绝佳的地理位置和开放的政府政策,吸引了许多的国际企业进驻,几乎大多数的知名国际企业都在新加​​坡有驻点,或者是成立营运总部。以软体商为例,前100大的软体公司,就有75家在新加坡有成立分公司或者服务据点。也因为国际大厂齐聚的因素,让商业交易更显热络,于是吸引了更多的厂商前进,也扩大了新加坡的国际影响力。


《图十九 EA表示,设址新加坡对于布局整个亚洲非常优势。EA亚太区总经理Mike McCabe(左)、游戏制作人Christopher Chua(右)》
《图十九 EA表示,设址新加坡对于布局整个亚洲非常优势。EA亚太区总经理Mike McCabe(左)、游戏制作人Christopher Chua(右)》

知名的游戏软体商美商电艺(EA)就表示,由于新加坡位居亚太市场,对于布局整个亚洲非常优势,尤其是亚洲市场非常独特,必须针对不同区域个别经营,而新加坡正好符合这个需求。 EA亚太区总经理Mike McCabe表示,以游戏市场来说,亚太区是以发展线上游戏为主,预计2010年将可达到6亿美元的规模。但线上游戏非常重视地区性,因此必需跟当地的公司紧密合作,而新加坡地处枢纽,几乎可以找到所有地区的经营伙伴,对于布局整个亚太市场很有帮助。


另一家游戏厂商Ubisoft也表示,东南亚是线上游戏的重镇,跟单机版的游戏不同,必须就近经营。因此,Ubisoft也在不久前选择于新加坡设立分公司,以发展高品质的游戏。


《图二十 Ubisoft新加坡管理主任Oliver De Rotalier表示,Ubisoft选择于新加坡设立分公司,以发展高质量的游戏。》
《图二十 Ubisoft新加坡管理主任Oliver De Rotalier表示,Ubisoft选择于新加坡设立分公司,以发展高质量的游戏。》

而同样的优势也出现在电子产业上,封测厂新加坡日月光(ASE)也表示,新加坡的地理与产业环境对于国际接单很有帮助。新加坡日月光资深业务主任阮筠晴表示,由于多数的半导体厂商在新加坡都有设点,因此很多的合作都可以直接在新加坡进行洽谈,对于拓展业务很有益处。再者,客户近也增加了服务的速度。


结语

在实地前往新加坡访问之前,与大多数人一样,预期的只是洁净整齐的街道和高耸的商业大楼,再来就是蓬勃的金融与商业活动,完全没有料想到在其净美的建筑背后,藏着如此在意整体国家发展的政府与人民。尤其是其全体国民对于进步的渴望和信心,更是令人印象深刻。


《图二十一 今年才落成启用的新加坡飞行者摩天轮,是新加坡的新地标。》
《图二十一 今年才落成启用的新加坡飞行者摩天轮,是新加坡的新地标。》

甚至我们可以说,真正促使新加坡快速发展的是这些隐藏在背后的人民信心,呈现在外在的建设和亮眼的经济只是结果而已。走访新加坡,几乎每个新加坡人对于国家的发展都深感骄傲,而汲汲营营于更大的远景和目标。虽然有部分的政策难以接受,但却也认同国家要进步是要做些牺牲。否则仅为期99年的购屋契约制便难以推行;高成本的填海新生地却用来设置公园也不会发生。但这些牺牲换来的是有效率、更前瞻的建设,以及更加完美的生活空间。


愿景每个国家都有,何以新加坡能如此有效率的前进?所以真要说,新加坡真正的力量与环境和政策无关,而是全国团结一致的心。


《图二十二 绿化是新加坡政府极在意的政策,甚至连填海而来的新生地都用来盖公园。》
《图二十二 绿化是新加坡政府极在意的政策,甚至连填海而来的新生地都用来盖公园。》
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