在全球主要经济体竞逐AI主导权之际，欧盟正透过法规调整，为自身AI产业松绑制度环境。欧盟执委会於 2025年11月提出「数位综合（Digital Omnibus）」修法草案，针对资料治理与资安相关法规进行整并与简化，目标在於降低企业合规成本，尤其是中小企业的法遵负担，让产业资源能更聚焦於AI创新与应用发展。

欧盟数位综合修法草案重点，图二为欧洲资料联盟策略3大优先行动。

台湾以中小企业为经济主体，与欧洲市场往来密切，不少企业正积极布局欧洲供应链。资料被视为AI发展的核心燃料，无论模型训练、部署或实际应用，皆高度依赖大量且高品质的资料流通。欧盟长期在数位治理领域展现强势立法能力，自2016年陆续建立涵盖个资保护、资料共享、资安防护与 AI 风险治理的完整法制体系，并对全球企业营运产生深远影响。

不过，随着相关法规全面上路，企业反映合规程序复杂、行政成本攀升，尤其对资源有限的中小企业而言，法遵压力已逐渐成为创新阻力。此次数位综合修法，正是欧盟回应产业实务挑战的重要政策调整。

根据修法草案内容，欧盟将整并多项资料相关规范，并导入跨法规共用的「资安事故通报单一入囗」，以降低重复申报与制度碎片化问题；同时，针对中小与中型市值公司，简化AI技术文件与部分程序性要求，让企业在维持合规的同时，能更快投入产品研发与市场应用。

除了制度简化，欧盟亦同步推动「欧洲资料联盟策略（European Data Union Strategy）」，将资料供应与资料主权提升至AI战略高度。该策略聚焦三大方向：一是透过资料实验室机制，扩大AI可用的高品质资料规模；二是提供企业合规与资料共享指引，降低实务操作门槛；三是从公平、安全与主权角度，确保关键资料资产掌握於欧盟体系之内，作为发展主权AI的基础。

资策会科技法律研究所指出，数位综合修法并非放宽个资保护或资安要求，而是在不改变既有高标准的前提下，针对制度设计与执行流程进行「程序性精简」。欧盟仍维持对个资保护、资讯安全与资料共享的长期政策方向，但透过整并规范与降低行政负担，展现扶植中小企业创新、强化欧洲数位主权的明确政策讯号。

欧盟简化资料与AI合规制度，除了有助於降低台湾企业跨境营运的法遵成本，也为未来推动主权AI与资料治理政策，提供可借镜的制度设计方向。