台灣能源轉型邁入新里程,成功大學水利及海洋工程學系王筱雯教授團隊近日正式發布《邁向最小衝突與最大共識的能源轉型路徑:臺灣電業整合資源規劃指引》(簡稱「全資源IRP」)。這是台灣首份提出具體操作架構的電業整合資源規劃,結合科學數據與社會參與,回應2050淨零碳排與電力轉型挑戰,被視為能源治理的重要突破。
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| 成功大學發布全台首份電業整合資源規劃指引,共同探究技術落地實踐。 |
王筱雯指出,電力部門是淨零轉型的核心。過去台灣的電力規劃多以供給為導向,如今必須考量氣候危機、土地使用及社會環境衝突等因素。她強調,全資源IRP設計四大階段、十個步驟,並以2030減碳目標為例,進行超過五十種模型模擬,最後以樂觀、務實與悲觀三種情境,呈現不同政策選擇的可能性。她表示:「模擬不是為了給出唯一答案,而是讓社會看到各種可能性,並凝聚最大共識。」。
發表會上,來自美國加州大學聖塔芭芭拉分校Grace Wu教授分享加州的經驗。她指出,IRP的關鍵在於透明化與利害關係人的全程參與,從土地篩選到發電組合建模,所有資訊公開,由公共事業委員會統籌監督。她強調,IRP是一個「邊做邊學」的過程,能幫助政策制定者、企業與公民在不確定性中建立共同理解。
台電綜合研究所所長鍾年勉表示,再生能源滲透率提升,電力系統正從集中式轉向分散式,規劃模式也必須由單向滿足需求轉變為供需協調。他認為,全資源IRP能提升社會透明度與決策效率,但跨部門數據整合與制度銜接仍是挑戰。
在論壇中,多位學者專家進一步提出觀點。王筱雯提醒,北東電網存在區域集中風險,需納入系統修正機制;再生能源自給率偏低的北部,可考慮未來導入區域電價。她強調,所有規劃必須納入利害關係人參與。多位學者則從長期研究、公眾參與、供需整合、資訊透明與責任分攤等角度提出建議,強調IRP不只是技術工具,更需要教育與社會對話,逐步建立信任與共享數據,才能在成本與減碳之間找到「最小後悔」方案。
第二場論壇則聚焦如何將IRP與行政制度接軌。綠色公民行動聯盟賴偉傑指出,能源轉型困難重重,但若不推動IRP,問題只會更多。與會的政府官員、產業代表與公民團體,分別從國土規劃、供需報告、跨部會協作、在地能源方案與企業責任等層面提出建議,呼籲政策應將能源需求納入國土規劃,強化跨部門數據整合,並兼顧地方韌性。企業則透過綠電採購與支持友善農業,展現對公正能源轉型的投入。
整體討論突顯出台灣能源治理的核心課題:如何在制度設計、責任分攤與多元參與中尋找公平且永續的路徑。王筱雯建議,《全國電力資源供需報告》應納入IRP內涵,並定期追蹤結果,作為推動全資源IRP的起點。這份指引發布,不僅代表台灣在能源治理上的新里程碑,更為決策者、研究者與產業界提供一套可供依循的制度平台,為未來的永續電力發展奠定基礎。