前言

近来国内的环境真是令人忧心忡忡，失业率攀高、政局动荡不安、经济萎靡不振，政府相关单位也拿不出一些有效的对策，人民普遍感到深沉的无力与不安。当然，这样的情况绝对会对各个产业造成严重程度不一的影响，且让我们来看看，前景一直被看好的安控（资讯安全控制）产业在当前环境中的现况及其所遭遇的困难。

近来在网路安全的这个议题上可真是热闹滚滚，从四月底的「中美骇客大战」、到五月初的「网路银行被骇客盗领案」；接着又发生延烧超过两天的「东方科学园区大火」、及「520总统就职中共骇客攻击政府网站」等等，这些接二连三发生的资讯安全危害事件，是否唤起企业或网站的警觉心？是否让社会大众多了一些机会教育与震撼教育的机会？也是否真正让政府相关单位更加重视网路安全的重要性？

加强网路安全认知教育

尽管网路安全的事件不论在过去、现在或未来都不曾也不会间断，但上述的问题似乎还是没有令人满意的答案。从这些事件中可以观察到，不论是网路的使用者、网站或企业的经营者、甚至是政府相关单位对于网路安全的认识与重视还是相当地缺乏。

不可否认的，对于网路安全的认知与教育绝非一蹴可几，但我们在推展上的脚步较诸欧美先进国家甚至大多数的亚洲国家来说，可算是慢了相当多。就拿电子签章法来说，且不论欧美诸国大多已通过电签法，就以邻近的亚洲各国，包括马来西亚、新加坡、韩国、澳洲、香港、日本等国皆已陆续完成相关之立法工作。

国内的电签法虽然于今年五月下旬在立法院通过一读，但在议事效率不彰的立法院中何时能过完成立法的程序则仍有相当的不确定性。对于电子商务如此重要的法规架构迟迟无法通过，不但延缓了整个安控市场的发展、使得如网路下单、网路银行等相关的应用的安全性无法确保、更是严重影响安控厂商的海内外竞争力。

不论是骇客的肆虐或是大火的无情，倒楣的仍是大多数敬业辛勤的企业。但可恨的骇客与可怕的大火可是不会对网站或企业手下留情的，当如此的安全危害事件发生，轻则导致日常营运暂停，造成商誉影响或是客户的流失，重则可能危及辛苦累积的重要资料被毁坏。

知识是企业无形资产

随着网路时代的来临，知识已成为一个企业是否具备竞争力的重要条件，而企业的知识在大多数以「数位形式」储存的资讯化及数位化的环境中，数位知识财产若有所闪失，所造成有形无形的损失将无法估计，甚至可能断送一个企业的未来。

在这些事件中网路的使用者又能从中学到什么教训呢？俗语说的好「天助自助者」，当前的网路使用环境还是没有办法让网友有充分的信赖感，因此与其等待网站经营者对交易环境的改善或政府建构成完善的法规管理架构，还不如主动多方充实网路安全的基本知识。千万不要把网路安全的责任都推到网站或政府的身上，如果网友本身对网路安全没有基本的认识，像是因为网友的疏忽或安全知识不足而引发「网路银行被骇客盗领案」的事件还是会不断发生。

国外经验政府值得借镜

观察国外电子商务发展的现况，其不但相关法规环境大多皆已建构完成，在技术的发展上亦领先国内许多，而又面对当前严酷的经济环境，本土的安控产业到底应如何自处呢？尽管国内景气低迷不振，但接二连三的资讯安全事件应该多少让使用者认知到资讯安全的重要性，这对安控厂商来说或许是一个可以拓展商机的机会，但面对国外知名厂牌与先进技术的大军压境，甚至像如韩国安控产业在国家大力的扶植下向海外拓展，国内厂商所面对的竞争压力并不会因为市场可能的扩大而减少，反而可能因为国内外厂商家数在近一两年快速增加而将承受更多更强大的竞争压力。

相对于国内外产业不同的发展状况，国内的安控产业似乎还是需要像是政府相关单位对于石化、电子、半导体或生技设定产业政策与辅导协助的方式，以国家的力量与资源来整合政府与业界的人才和技术。安控产业是一个具产品高度相关的产业，其中的各项产品或服务如防火墙、防毒软体、入侵侦测、生物辨识；到PKI软硬体设备、VPN、认证服务提供；还有像是「虚实整合」的远端监控、监视系统、门禁管制、身分辨识；当然最重要的网路安全与稽核、风险控管、安全政策等顾问服务，这些各式各样的技术、产品或服务将某种程度上整合以便于提供更完整、更周延的安全服务。

结论

因此不久的将来，单一的安控产品将无法满足使用者的安全需求，但是对于本土的安控厂商（自行开发技术者）来说，大部分皆还是以提供单一产品为主，而此时国外厂商早已将整合性的解决方案为标榜。面对此种竞争的环境，政府除了应早日建构完备的法规环境，也应该协助整合业界，尽速设立安控产业政策，集合厂商之力，甚至可以考虑组成包括政府研究单位与厂商研发部门的统合性研究机构。当然，政府单位在想要协助辅导厂商之前，应该要设法将事权统一，把各个相关单位类似或不同的功能作一个整合，切莫再各司其职、各行其事。

期待不久的将来，当与电子商务相关的法规制度完备，本土的安控厂商们可以在政府单一主管单位的辅导与协助下，协力与整合开发安控相关产品，如此，或许才有可能让此产业走出当前的困境，也才有可能让本土的厂商具有与国际级大厂竞争的实力，不但可以在国内市场占有一席之地，甚至走出台湾，拓展海外市场。