自上世纪末进入网路时代后，台湾人选总统也快三次了。变的是，候选人多了个打广告、动员人马的虚拟舞台，弄得Internet上的政治味一次比一次浓厚。不变的是，资讯科技虽沛然莫之能御，但咱们选民仍得身份证加印章地在投票所行礼如仪，好像也没啥大不同。随着基础建设的普及与网路应用的流行，既然日常生活可以上网刷卡购物、买卖股票，那么选举时节也上网投个票有何不可？许多网友有此一问，也有此期待。

尤其台湾年年有选举，国人又热衷参与，上网投票的梦想如能成真，可谓好处多多。信手拈来如下：一来大家方便，限于户籍因素，过去每逢选举即涌现返乡人潮，铁公路满载，选民舟车劳顿，累不堪言。若能就近在家中、网咖、或办公室，直接以电脑连线投票，实在省事，而投票率也将为之提升。二来开票迅速，近年来由于选务电脑化，计票工作已比过去的人工作业快上许多，但是还是得折腾个好几小时。而统计网路投票所产生的数位资料轻而易举，即使交叉分析选票结构也极为简便，根本不怕「320和平公投」还得多出二张选票。三来成本经济，传统的投票方式相当耗费人力、物力和财力，选委会得编列大量预算来支应。相形之下，网路投票可就省钱多了，对舒缓日渐吃紧的政府财政颇有助益。此外，它还具有环保概念，这样的「绿色选举」既可节约能源（如纸张、油电的消耗），又可减少污染（如垃圾、噪音的危害），不仅环保人士举双手赞成，相信大家也为之心动。

其实国内并非无此议，只是都处在「只闻楼梯响，不见人下来」的阶段。在2002年12月，内政部曾召开「公职人员选举罢免法」修法公听会，针对「不在籍投票」（也就是选民不用跑回户籍老家，可就近于方便处所投票）进行过讨论，行政院研究发展考核委员会曾煞有介事地建议，只要做好加密与防火墙等安全认证，让每一位投票人享有自由投票意志，网路投票正是「不在籍投票」的可行之道。当时闻之还让人振奋了一下，惜哉不了了之，未见后续发展。

只不过，网路投票理论上虽伟大崇高，但实务上却非轻易可及。科技面的问题如主机系统是否稳定？网路安全是否可靠？国民的资讯素养是否足够？在在都是考验。别的不讲，光看「网路母国」美利坚尚未在全国性选举正式采行，即可知端倪。美国对此并非毫无动静，国防部早已斥资二千万美金研发号称可让海外驻军与眷属在2004年11月总统大选上网投票的系统。但防骇的安全性问题尚无周延方案可解决，而备受质疑。能否及时推出，但现在还不敢确定。

而跟科技无关的政治顾虑恐怕更大，也更难解决 － 以国内政情观之，不在投票所进行，如何免于选民被收买与胁迫？如何保证系本人亲自投票，而非他人代为操弄？投票纪录的政治隐私如何保护？这方面更容不得闪失，否则可能动摇国本（上届总统大选即有候选人指控公民连署的资料外泄而风波不断）。

看来网路投票还不是时候 － 不在科技，而在政治。 （作者为文化大学新闻系助理教授，jumbo@faculty.pccu.edu.tw）