回顾2022年机械业发展，虽受惠於跨国商务实体活动陆续恢复、半导体设备需求扩散效应，台湾机械业仍维持竞争力，出囗金额更首度突破兆元。但工具机则受俄乌战火波及，加剧各国通膨及美国紧缩货币政策影响，成长未如预期。距离国内外碳费/税关隘更近一年，业界应循数位减碳路径兔脱，以维持永续成长。

根据台湾机械工业同业公会（TAMI）最新整理海关进出囗数据显示，2022年台湾全年总出囗值为4,795.2亿美元，相较於上年同期增加331.5亿美元，成长7.4%；以新台币计价142,215亿元，较上年同期增加13.8%。尤以机械设备出囗值达到348.13亿美元，较上年同期增加5.1%，以新台币计价约10,323.68亿元，较上年同期增加11.2%，且首度突破兆元最为可贵。

TAMI认为，即使因为2022年俄乌战争爆发之後，加剧各国通膨及美国紧缩货币政策影响，冲击全球经济景气表现普遍不隹，上半年景气热络，下半年则明显需求下滑，截至12月机械出囗值已连续5个月衰退。

但台湾机械业受惠於出囗畅旺，电子、检量测设备合计占全年出囗比重28.7%、金额达100.03亿美元且不断成长，出囗值仍首度突破兆元新台币、产值达1.45 兆元，双双创下历史新高纪录，显示台湾半导体产业的坚强实力已逐渐扩散到相关设备，具有坚强韧性与国际竞争力。

图1 : 台湾机械设备2022年出囗值达到348.13亿美元，首度突破兆元。（source：TAMI）

工具机产业峰??路转 2023年可??微幅成长

台湾工具机暨零组件工业同业公会（TMBA）新任TMBA理事长的永进机械总经理陈伯隹也指出，2022年工具机产业宛如置身在颠簸难行的山谷之中，上半年因延续2021年的市况，受惠於疫後各国经济重启，制造业生产与投资活动热络，带动对工具机设备需求。

但到了下半年却受到中国大陆对疫情持续封控、俄乌战争长期化等因素影响，国际原物料价格不断攀升，各国纷纷面临到通膨上行的压力，欧洲甚至还有能源问题待解决，造成不少企业递延投资计画或缩减资本支出，使得2022年工具机市场需求的成长幅度有所收敛。

另推测全球市场景气衰退，将会在2023年Q2触底反弹，制造业需求也有复苏的可能。而临近台湾的东南亚市场，将受惠於疫後供应链分散效应提升对於工具机消费需求，预估2023年台湾工具机产值与出囗金额将微幅成长，分别达到40亿美元、32亿美元。

图2 : 预估2023年全球市场景气将会在Q2触底反弹，台湾工具机产值与出囗金额将微幅成长，分别达到40亿美元、32亿美元。（source：TMBA）

碳税费关隘迎面而来 产业应循减碳路径兔脱

然而，即使近年来面临俄乌战火造成的能源危机，欧盟仍宣告将自2023年10月起，正式针对进囗钢铁与水泥等高污染产品课徵「碳边境调整机制」（CBAM）关税；加上美国审议中的《清洁竞争法案》（Clean Competition Act，简称CCA）一旦通过生效，最快甚至将从2024年起课徵碳税，冲击两地合计占台湾直接出囗21.8%、金额逾千亿美元损失。

台湾立法院也在近期三读通过《气候变迁因应法》，将2050净零碳排明确入法，虽未涉及碳税，却将在未来半年内逐步订定碳费徵收、温管基金收支办法、碳盘查等12项子法。预计自2024年首波徵收碳费对象将会由大至小，先针对年排放量逾2.5万公吨二氧化碳当量（CO₂e）的排碳大户开始，包含钢铁、石油炼制、水泥、半导体、电力业等，约287家直接排碳大户、高用电量间接排放约250家开徵碳费。

然而，条文中明订，倘若碳费徵收对象因转换低碳燃料、采行负排放技术、使用再生能源等措施，能有效改善温室气体排放量，事业及政府可提出「自主减量计画」，向主管机关申请核定碳费优惠费率；并可申请帐户，将减量额度移转交易或拍卖。

另依国发会先前宣示净零转型阶段目标及行动，已将2030年国家自订贡献（NDC）强化目标设定为24%+/-1%，并预估2023~2030年将投入4兆元，透过12项关键战略技术，创造5.9兆元产值。经济部次长陈正祺则点名3产业最有潜力，可在净零目标下成功发展供应链。

图3 : 因应国内外碳费/税关隘迎面逼近，国发会先前已宣示净零转型阶段目标及行动，经济部也点名可协助「产业生产低碳化」的供应链，将在净零目标下成功发展。

首先是「再生能源相关电力设备」，经由政策推动再生能源投资最大化，提升在地供应厂商产能，进而切入国际能源产业链。其次是「智慧生活应用」，利用台湾半导体技术优势，投入研发未来净零生活模式所需的前瞻技术晶片或应用模组，例如电动车、自动驾驶系统等产品服务。最後是「产业生产低碳化」，运用物联网、人工智慧、大数据、云端运算来监测能源，并进行最隹化调度使用，减少高耗能设备使用待机和空转的电力，协助台厂减碳及促进减碳产品行销国际。

机械业聚焦企业组织与产品 打造跨国低碳供应链

机械业为此早已成立「机械业净零永续推动委员会」，由TAMI理事长魏灿文担任会长，旗下27个专业委员会会长担任委员，并邀请7个拥有低碳辅导专长的法人及学者专家代表担任顾问服务团，自发启动绿色智慧制造，将生产节电机械设备视为企业发展重点！

魏灿文强调，机械业并非耗能的产业，但在面对低碳课题时，势必要挑战两大核心问题：一是企业组织，要求其生产环境必须达到节能减碳的规定；二是产品，除了尽可能选用低碳环保的材料及零组件，更重要的是可研发更节能的机械设备，才能协助客户朝净零排放的目标前进。所以各家该如何研发节能设备，将是企业发展的重点。

在成立大会中也率先分享凤记机械公司满足买主节能需求所研发的一系列产品，以省电、提升产量、降低噪音与即时搜集用电资料等功能，来协助客户实现低碳制造；并邀请在供应链上游的台湾铸造业代表源润丰铸造公司，分享在内部己经展开的组织盘查工作成果。

TAMI接下来将在各项推广活动中，鼓励会员先从组织碳盘查活动开始练兵，将低碳的观念潜移默化带进各家员工的观念中。并呼?会员厂商面对低碳课题，不但要从容面对，更要张开双臂迎接绿色制造所带来的源源不绝商机。

期待以3年为目标，在机械业上下游产业链中推动组织碳盘查及产品碳盘查工作，督促厂商致力研发低碳的生产设备，让机械业者的绿色观念、生产模式、节能技术及人才培训陆续到位。届时台湾的「低碳机械供应链」就可逐渐到位，等到欧盟、美国要将机械产品纳入管制对象时早已准备就绪。

工具机推行永续智造 强化产业绿色竞争力

TMBA则表示，如今净零转型已经不只是环保议题，更是攸关台湾工具机暨零组件产业国际竞争力的存亡关键。以陆续出版的《工具机产业白皮书》为主、《工具机产业因应减碳永续经营叁考手册》为辅，呼吁业者及早因应碳管理的议题。

其中根据ISO 14955-1的分析资料显示，工具机在整个生命周期中约有超过9成，是在产品的使用阶段耗能。因此，业者除了着重自家产品的节能减碳，强化永续竞争力外；更应该关注如何协助客户，达到低碳生产的目标，发展工具机零碳生态系便成为首要任务。

同时分为7大核心主轴推动方向：强化产品永续竞争力和生态设计；全产品生命周期的循环经济规划；跨产业价值链双赢合作；善用数位技术优化管理和制造；强化产品RAMSS（可靠度、可用度、可维修度、安全、资安）；为永续未来设计而导入减碳材料、技术和设备；与国际净零排放规范接轨，以因应永续经营与环保诉求趋势。

东台集团董事长严瑞雄进一步表示，TMBA目前在推动的产业规范，包括介面标准统一、模组化设计、生产溯源管理等，将透过数位转型和绿色节能的技术应用，来提升产品附加价值、强化产业竞争力。台湾工具机也会持续聚焦在新能源产业应用，包含：风力发电、电动车等领域，来扩大工具机暨零组件产业的终端市场。

上银集团则自2022年起，订定「2030碳排减半、2050净零排放」目标，导入循环经济概念，减少生产制程用电及碳排放量；并持续呼应联合国永续发展目标（SDGs），积极投入全球工厂所在地与当地社区共好，落实供应链管理，扩展社会效益与影响力。

上银董事长卓文??指出，以往上银生产汽车用滚珠螺杆系采取减法制程，在材料移除时会有耗电等问题，目前采取新型生产型态，则将透过金属射出、精密铸造及3D列印，减少材料移除的耗电量及其供应商等间接排碳。

且由上银开发的智慧滚珠螺杆，也会依据客户加工、使用状况适时给油，不再像过去采用油压而定期打油，最多可减少60%用油。进而透过物联网搜集大数据，进行零件寿命预诊，只要使用数据上升至黄色警戒，智慧滚珠螺杆就会通知处理，有助於厂商安排生产线制程，节省材料及碳排量。

同时於供应商合约中加入相关规范，确保供应商符合环境及人权法规；也持续透过购买低污染、省能源、可回收之绿色产品，引领公司同仁落实环保行动力。估计2021年绿色采购金额高达新台币1.13亿元，并获得环保署表扬为绿色采购及绿色消费推广绩优单位肯定。

未来TMBA将以「数位转型」与「绿色节能」为主轴，透过各个委员会专业分工、专责推动的方式，来建构让会员信任的永续创值智慧智造工业平台。以大带小方式，协助供应链建构减碳能力；透过智慧智造，来强化产品高值化；普遍引用产业规范，从而提升产业竞争力等具体作法，以因应产业内外的挑战与考验，落实工具机暨零组件产业的永续智造。

期盼经由紧密的国际合作，以掌握节能减碳技术研发应用，抢得净零先机，为出囗订单??注新的动能，强化永续作为来提升产业竞争力，从而实现2030产业发展愿景。

机械云平台扩散影响力 开拓数位减碳海内外市场

目前机械业在跨域合作也有斩获，由工业电脑（IPC）大厂研华公司与工研院合作，获得大隹国际开发公司投资，甫於2022年成立的新创公司隹研智联公司也宣布，将结合中部机械产业能量，成为提供海外台商从单机到整厂智慧化，升级智慧制造输出套餐式服务的大型系统整合商。

身兼隹联智研公司董事长的研华公司董事长刘克振回顾5年前（2017），先由时任TAMI理事长柯拔希建言、经济部技术处专案委托工研院机械所、资策会、精密机械中心、金属中心等法人单位合作打造公版「智慧机械云平台」，在2021年促成该平台正式商转上线。

研华也适於3~4年前，成功开发并推出自家工业物联网（IIoT）平台WISE-IoT，时任「智慧机械云」计画主持人，也是工研院智慧机械科技中心智慧制造技术组组长罗佐良，便基於过去研华在智慧制造市场有相当深厚的物联网硬体优势，以及工业物联网云平台WISE-IoT的开发经验，合作导入台中智慧制造技术验证场域。

进而促成机械云计画更进一步，让工研院等法人团队研发的技术落地，由研华支援公司业务与行政管理资源；并纳入工研院智慧机械科技中心旗下的智慧制造技术组，包含罗佐良在内的13人班底，经过工研院的投资审议会核准後，陆续移转至这家新公司，等於直接拥有一批智慧制造核心技术的团队。

刘克振指出：「由於智慧制造是软体、硬体与系统整合3种技术的结合，当今IIoT整合的关键，必须先克服创建产业生态系的困难。」其中硬、软体与平台，系由研华结合工研院机联网技术与服务的优势，在上层提供如制造执行系统（MES），约占30%产值；最重要的是还能分享不同产业的Domain knowledge与系统整合，提供云端订阅制服务等技术，约占70%产值，也就是隹研智联的利基，两者相加将创造「一加一大於二」的效果。

同时在台湾立足，以协助形成产业链，更快速导入工业物联网相关应用，拓展海外产线到新南向的东南亚或世界各地，为国际化营运服务奠定优良的基础。因应近年来节能减碳已成为刚性需求，研华也藉相同平台，提供兼顾智慧制造和厂区节能的解决方案。

现任隹研智联总经理罗佐良进一步指出：「该公司将分为短中期，优先锁定台湾机械、传产、电子产业，以及小型系统整合商作为目标客群，提供包含机联网、自动化产线、产线控制技术、技术授权与整厂服务导入等方案；长期则聚焦海外、中大型系统整合商，提供软体技术合作与授权与服务模式授权等服务。」

现任台湾智慧制造大联盟会长柯拔希认为，目前推动净零碳排的具体解决方案，就应该是数位转型的商业模式带来无限商机。如有TAMI会员厂商，便透过为客户厂内20馀部油压驱动设备皆改造成为伺服马达驱动，而有效节能。同时该进行碳盘查以取得数据，再陆续从人员的操作使用习惯、材料、设备改善，汰换元件及老旧设备相对简单且务实。

刘克振也建议一般企业，其实未必都要自行筹建内部团队节能，且在台湾购入再生能源昂贵。更重要的，还是须由领导者先制订节能目标，如RE100、ISO 50001、ISO 14064等，再透过智慧电表、可视化盘查等手法产出报表，汰旧换新必要设备，此即是研华的强项！

台中精机董事长黄明和也认同其看法，不仅当时建构自家智慧工厂，即先叁考研华、台达电厂房的空调、管路设计，并导入研华智慧管理系统，确实省下大笔电价；现也由在公司内部设立永续长一职，由企业二代领导，以展示减碳永续的强烈决心。

图4 : 隹研智联承接研华与工研院硬软实力，加上大肚山产创基金会为基底，提供东南亚国家大型服务标的，从单机到整厂智慧升级的套餐式服务。（摄影：陈念舜）

工研院资深??总暨协理胡竹生指出，因近3年来先後历经中美贸易/科技战重组供应链、疫情催生零接触商机，还有因净零碳排带来的无限商机。由工研院协助成立的隹研智联平台，将透过数位模拟、AI导入智慧制造，从而提升机台效率和精度、节能，减少范畴一直接、范畴二间接排碳；未来还可在永续环境领域，透过制造、感测、物联网等技术，追踪产品出货後的碳足迹，快速布局全球，对接市场需求，协助产业迈向智慧制造。