隨著智慧型手機日益普及，愈來愈多人使用手機上網，此大量耗損3G基地台的數據頻寬，但過往為鼓勵大眾使用行動數據服務，對數據服務的收費採行大方的吃到飽費率，過低的費率使電信商收入微薄，從而無法再建置、投資新的3G基地台來紓緩服務需求。

電信業者廣佈Wi-Fi基地台，以分擔3G基地台的數據服務負荷量。 BigPic:817x311

針對此，各國電信商與電信設備商開始有各種因應，美國4大電信商全面取消吃到飽服務，台灣也有意跟進，歐洲則維持吃到飽，但對於重度用戶耗用過多頻寬與傳輸量後，局端會開始對該用戶限速。另外基地台業者開始推行比較平價低廉的小型基地台（Small Cell Base Station），好降低電信商擴建的財務負擔。

除了上述修正措施外，業界也提出Wi-Fi分流（Wi-Fi Offloading，卸除負荷）方案，即Wi-Fi基地台相當便宜，僅100美元不到就可以得到約80~140公尺距離、150~450Mbps通量速率。因此，電信業者開始在重點區域佈建Wi-Fi基地台，如機場、飯店、餐廳等，用Wi-Fi基地台來分擔3G基地台的數據服務負荷量。

嚴格而論，Wi-Fi基地台只能部份分擔3G數據服務的負荷，而無法完全取代，一是Wi-Fi基地台覆蓋面積太小，另一是Wi-Fi基地台間的換手機制（Hand-Off）不夠快，無法支援行車（高速移動下）通訊，只能定點（零速度）或走動（低速）。雖然Wi-Fi分流有其限制，但Wi-Fi能以廉價佈建來滿足外出的定點、低速數據服務需求，在現階段已難得可貴。

Wi-Fi分流作法雖理想，但終端消費者若要自己搜尋Wi-Fi的SSID，進而自行輸入帳號密碼才能使用數據服務，未免不便，為此業界開始提出各種無縫切換機制，讓終端裝置自動偵測附近可用的Wi-Fi基地台，也自動輸入帳號密碼，讓使用者使用Wi-Fi分流服務，與使用3G行動數據般一樣無形便利。

不過，現階段業界提出各種不同的無縫切換機制，鑑於平順切換機制的紊亂，Wi-Fi聯盟提出Wi-Fi Passpoint，Wi-Fi Passpoint以IEEE 802.11u及Hot Spot 2.0標準為基礎，期望Wi-Fi Passpoint成為日後一統的平順切換機制。