随着智能型手机日益普及，愈来愈多人使用手机上网，此大量耗损3G基地台的数据带宽，但过往为鼓励大众使用行动数据服务，对数据服务的收费实行大方的吃到饱费率，过低的费率使电信商收入微薄，从而无法再建置、投资新的3G基地台来纾缓服务需求。

电信业者广布Wi-Fi基地台，以分担3G基地台的数据服务负荷量。 BigPic:817x311

针对此，各国电信商与电信设备商开始有各种因应，美国4大电信商全面取消吃到饱服务，台湾也有意跟进，欧洲则维持吃到饱，但对于重度用户耗用过多带宽与传输量后，局端会开始对该用户限速。另外基地台业者开始推行比较平价低廉的小型基地台（Small Cell Base Station），好降低电信商扩建的财务负担。

除了上述修正措施外，业界也提出Wi-Fi分流（Wi-Fi Offloading，卸除负荷）方案，即Wi-Fi基地台相当便宜，仅100美元不到就可以得到约80~140公尺距离、150~450Mbps通量速率。因此，电信业者开始在重点区域布建Wi-Fi基地台，如机场、饭店、餐厅等，用Wi-Fi基地台来分担3G基地台的数据服务负荷量。

严格而论，Wi-Fi基地台只能部份分担3G数据服务的负荷，而无法完全取代，一是Wi-Fi基地台覆盖面积太小，另一是Wi-Fi基地台间的换手机制（Hand-Off）不够快，无法支持行车（高速移动下）通讯，只能定点（零速度）或走动（低速）。虽然Wi-Fi分流有其限制，但Wi-Fi能以廉价布建来满足外出的定点、低速数据服务需求，在现阶段已难得可贵。

Wi-Fi分流作法虽理想，但终端消费者若要自己搜寻Wi-Fi的SSID，进而自行输入账号密码才能使用数据服务，未免不便，为此业界开始提出各种无缝切换机制，让终端装置自动侦测附近可用的Wi-Fi基地台，也自动输入账号密码，让用户使用Wi-Fi分流服务，与使用3G行动数据般一样无形便利。

不过，现阶段业界提出各种不同的无缝切换机制，鉴于平顺切换机制的紊乱，Wi-Fi联盟提出Wi-Fi Passpoint，Wi-Fi Passpoint以IEEE 802.11u及Hot Spot 2.0标准为基础，期望Wi-Fi Passpoint成为日后一统的平顺切换机制。