面对极端气候冲击日益频繁，国土治理如何从事後因应走向前端预防，成为政策关键。为深化国土规划与气候调适措施，环境部气候变迁署与余纪忠文教基金会近日共同举办「极端气候下的国土规划挑战」研讨会，邀集中央与地方政府、学界及专业团体，从科学证据与治理经验出发，探讨国土承载力与调适治理的转型方向。

图一为行政院长卓荣泰(一)和各界与会宾合影。图二为环境部次长谢燕儒以「高温调适」为例说明跨领域整合。

行政院院长卓荣泰致词指出，极端气候已不再是偶发事件，而是各国必须正面迎战的长期风险。政府推动国土规划与产业发展时，必须同步纳入气候风险评估，才能在安全、成长与韧性之间取得平衡。他重申政府已明确订定「台湾2035年国家自定贡献（NDC 3.0）」减碳路径，透过能源、制造、住商、运输、农业与环境等六大部门的旗舰计画，结合碳费制度与政策工具，持续推进净零转型。

环境部长彭?明强调，许多环境问题其实是国土规划未及早纳入气候风险的「末端呈现」。在极端降雨、高温与灾害频率升高的情境下，灾後废弃物处理、营建土石方管理与环境复原的压力显着增加，反映国土治理若缺乏长期、系统性的调适思维，将不断加重行政与社会成本。

彭?明强调，气候因应不能只停留在短期防灾，而必须是系统性的调适行动。环境部已启动新一期「国家气候变迁调适行动计画（116－119年）」研拟作业，聚焦维生基础设施、水资源、土地利用、海洋与海岸、能源供给与产业、农业、生态系统与健康等八大易受气候变迁冲击领域，并首次要求各部会依循统一的气候风险评估准则，让调适规划由经验导向转为风险导向。

在实务交流层面，环境部次长谢燕儒以「高温调适」为例，说明国土与都市设计如何影响民众对热风险的暴露程度，并提出「水绿降温、通风散热、遮荫凉适、建筑节能」等跨域策略。环境部也分享试办建置「抗高温凉适地图（Cool Map）」的初步成果，透过整合即时温度、定位服务与凉适设施资讯，让调适措施在高温事件发生时，能直接回应民众需求。

环境部表示，《气候变迁因应法》已明定地方政府须依国家调适行动计画提出执行方案，目前全国22个直辖市与县（市）均已完成首次规划，逐步将国家调适目标转化为地方行动。

透过本次论坛，期盼促成跨部会、跨层级与跨领域的治理对话，凝聚以气候风险为核心的国土治理共识。未来，环境部将持续扮演整合与支撑角色，协助各界推动更具韧性与永续性的调适行动，回应极端气候带来的长期挑战。

图说

图一：图中为行政院长卓荣泰、图左起为徐燕兴??所长、赖建信次长、潘一如总监、林政丰委员、蔡玲仪署长、余范英董事长、彭?明部长、李慧芝发言人、许晃雄教授、林子伦主任、陈玉雯总经理、郭琼莹理事长、林秉勋分署长等与会宾合影。

图二：为环境部次长谢燕儒以「高温调适」为例说明跨领域整合。