[專欄]從美中貿易衝突看全球電子產業形貌之重塑

紛擾多時的美中貿易衝突，近期因雙方的密切會談，已出現緩和止息的契機。惟美國與中國大陸雖然可能不再彼此課徵懲罰性關稅，或透過其他手段造成貿易障礙，但卻不代表兩國之間的利益衝突也隨之終結，也不代表台灣電子產業一定可就此脫離相關衝擊。

圖一 : 全球電子產業的供應體系，將從傳統的全球分工，轉變為多元的水平分工與垂直整合並行，全球供應鏈管理的複雜程度將大幅提昇。

檢視美國與中國大陸在貿易衝突的本質，在於全球化趨勢下的產業分工造成美中之間的貿易逆差。美國品牌業者透過代工模式，由台灣業者在中國大陸代工製造相關產品，再回銷至美國市場或其他全球市場，造就了中國大陸「世界工廠」的地位，也造成了美、中之間的貿易逆差。只要此全球價值鏈運作模式不改變，美國的貿易逆差問題就難以有效解決，即使透過談判手段交換短期利益，但長期仍需透過產業結構性調整，以處理美國的貿易逆差問題。

從美國利益的角度出發，估計美國的長期政策目標，仍將在於推動業者至美國投資、設廠。美國原欲透過貿易戰的手段，以懲罰性關稅提高美國企業在海外生產的成本，破壞中國大陸等地原具備的比較利益優勢，使美國企業回頭至美國投資、擴建產能，滿足其國內市場需求。未來雖然可能不採取貿易戰的手段，但估計美國仍將採用其他的政策，如前任政府時期的「先進製造夥伴計畫」，鼓勵或迫使美國企業及其供應鏈至美國投資設廠。
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