英特尔(Intel) 前总裁Andrew Grove 在其「唯偏执者得以生存(Only the Paranoid Survive)」一书中曾提出策略转折点(SIP，Strategic Inflection Point)之警世卓见，其意味着: 当外在环境产生剧烈变化或甚至发生产业革命之际，组织或企业若能妥善因应并安然度过此所谓的策略转折点，则其将可能转危为安，大幅抛开竞争对手，或甚至建立起产业领导地位。若否，将逐渐走向败亡。

当今全球产业，尤其是电机电子产业即将面临的国际环保管制措施，例如: WEEE(Waste Electrical and Electronic Equipment)，RoHS(Restriction of Hazardous Substances)指令以及无铅化(lead-free)等等，将造成产业革命的策略转折点。

台湾一直以来位居全球信息电子计算机产品之制造重镇，面对此一实施时间紧迫且危及企业生存的国际环保管制措施，台湾的信息电子计算机业者若不即刻因应并制定妥善措施，则除了维系生存的订单即将转往已妥善因应的厂商之外，企业走向败亡将是命定的结果。

国际环保管制措施牵涉甚广，本文将只约略介绍欧盟(EU，European Union)所规范的WEEE与RoHS指令等法令，该等法令(尤其无铅化)对国内电子暨计算机产业之冲击与挑战，最后再提出国内业者应有之策略思维暨因应之道。笔者企盼藉由此分享，提醒徘徊于策略转折点之十字路口的企业能够尽速因应，协助企业转危为安，再造另一波事业的高峰。

国际重要环保管制措施暨规范范围

在欧盟的环保管制措施中尤以WEEE以及RoHS 两指令对全球企业所造成的冲击最大。以下将扼要介绍该等指令的全名，实施时间以及规范的范围，以作为国内电子暨计算机业者之策略因应的参考。

WEEE

2003年2月13日所公布之欧盟的WEEE之全名为Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on Waste Electrical and Electronic Equipment，其目的乃在减少电机电子设备废弃物对地球的负面影响，并且限制有害物质之使用；确保废弃物能更有效地被回收再利用与循环使用；以及改进产品生命周期之所有参与人员之环保行为。

自2006年12月31日起，生产者以及进口商需达每年每人4公斤之回收责任。

WEEE 所规范的产业计有大型家电用品、小型家电用品、信息及通信设备、消费性设备、 照明设备、电动工具(大型固定式产业工具除外)、玩具休闲暨运动设备、医疗设备、监视及控管设备、以及自动贩卖机，因此，前述产业之业者将受到最直接的冲击。

RoHS

与WEEE 同时公布之RoHS 之全名为Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment。其目的乃限制欧盟各会员国(Member States)在其电机电子设备中之有害物质之使用，并使各会员国之法令趋于一致，以便保护人类健康，并使报废的设备合乎环保回收及处理原则。前述之WEEE 虽已规范回收与处理方式，然而，经由RoHS试图降低设备中有害物质对环境与健康的危害才是治本之道，因此，欧盟规定RoHS 与 WEEE 必须一并实施。

2006年7月1日

2006年7月1日在欧盟上市的电机电子产品(同WEEE所规范的产业)其管制物质之含量(MCV，Maximum Concentration Value)不能超过规定 － 汞(水银，1000 ppm)，铅(1000 ppm)，镉(100 ppm)，六价铬(1000 ppm)，聚溴联苯(PBB，1000 ppm)以及聚溴苯醚(PBDE，1000 ppm)

对国内电子计算机业者之冲击与挑战

如前所述，WEEE与RoHS指令所规范的范围甚广，碍于篇幅限制，本文将仅就RoHS 指令中对重金属铅的管制，说明国内电子计算机业者所面临的冲击与挑战。

无铅化(lead-free)产品之挑战

除了RoHS 对铅之规范之外，中国大陆亦研议2006年后输入之电子信息产品有害与禁用物质之管理办法；日本于2001年订定之绿色采购法则规定，2005年之后除特定用途外不再使用铅制品；SONY规定，国内外供货商必须在2004年3月31日之前，完成零件电极(electrode)无铅化之目标。无铅化产品可说是全球电子与计算机产业的环保总目标与挑战。

在电子暨计算机产品无铅化的过程中，国内业者的挑战将是︰不同国家或地区之法规不甚相同； 不同客户要求或重视程度不同；工业标准未建立；无铅制程规范未确立；相关验证体系未完善；零组件供应厂商之进度参差不齐；无铅焊锡之专利侵权问题；以及单打独斗之国内业者在面对国外买主时，缺乏国外相关协会之奥援等艰巨挑战。

另外，PCB表面处理变更；焊锡材料变更(无铅合金之研制与采用)；零组件端子与内部材料变更；生产制程对材料本身以及不同材料间的物理与化学特性之影响；无铅制程与部分含铅零组件混合生产的潜在问题亦不容忽视。

电子产品无铅化必须面临的制造过程难题还包括︰由于无铅制程之操作温度平均高于现有有铅制程约摄氏30℃，因此，除了制程设备必须全面评估之外，现有有铅零组件(因为，全面导入无铅零组件遥遥无期) 之耐锡热能力(solder heat resistance)；无铅焊锡与无铅零组件之易氧化问题，与随之而来的储存环境之全面检讨；零组件端子与焊垫之沾锡能力(solderability)；湿气与回焊(reflow)敏感性；锡须(Tin whisker)形成之可能性；焊点强度(solder joint strength)；如何确保无铅化产品拥有与传统铅锡合金产品相同的特性与功能；生产良率的降低；制造成本的提高；以及产品可靠度问题等重大挑战。

供应链成员之角色竞夺与价值链之挑战

前述种种复杂问题代表的是国内业者之上下游供应链成员之间的角色竞夺，因为上至无铅零组件与制程设备的供货商、产品验证伙伴，下至系统客户以及终端用户等等，谁能及早开发无铅化零组件或设备，谁能提供无铅制程服务；谁能提供无铅化终端产品，谁就能取代现有供应链内同阶层之竞争对手，竞夺现有供应链成员之角色，拓展企业的经营范畴。

此外，无铅化产品的生产牵涉到企业内价值链成员之相互协调配合。面对无铅化的总目标，如何提升资材暨进料品管部门、产品企划暨研发部门、制造验证暨品保部门、甚至是售后服务部门之相关专业知识，如何凝聚各部门的共识，进而提供最终的无铅化零组件、半成品、或终端产品，会是企业内价值链各成员面临的考验。

国内业者之策略思维暨因应之道

不论是WEEE、RoHS 或者无铅化产品，其背后的动机不外是为了人类赖以生存的地球，也为全体人类的健康尽一份心力。国内电子计算机产业既然为全球制造业的龙头，便必须在制造领域扮演更为主动积极的角色，一则善尽地球公民之责，二则让企业顺利度过策略转折点，再造经营高峰。

环境友善(Environment friendly)策略

国内电子计算机业者应该认真思考︰不再唯利是图(虽然，利润乃营利企业的社会责任)，如何由消极地因应国际环保管制措施，转而更积极地设计对环境友善的绿色产品(green products)，就像SONY 带头不遗余力地推展所谓的绿色伙伴(green partner)计划一般；如何在降低环境危害因子及制造成本间取得平衡点；如何更积极地善尽制造商的天职，回收与再利用自己所生产的产品，使之不会继续危害地球与人类健康；如何发挥“道德勇气”，严格剔除不善尽环保友善策略的供应伙伴，并且积极抵制其他非绿色产品，进而促使其积极改善等等，都是笔者认为国内业者应该严肃思考的策略思维与因应之道。

建立实务社群(Community of Practice)

身处无疆界(boundarylessness)的时代，国与国之间，产业与产业之间，企业与企业之间的籓离与界限已破除，对于全球产业必须严肃面对的环保议题，产业界必须结合国内外的相关组织与业者，建立所谓的实务社群，藉此提供一个知识与实务经验的交流平台(platform)，使国内业者能进行跨国、跨产业(异业结盟)以及跨企业的信息与经验分享，进而继续发挥全球制造重镇的角色(虽然，产业转型亦为国内业者的努力方向)，为地球善尽一分心力。

重新检视供应链与价值链

对于国内业者在全球信息产业分工体系的供应链中所扮演的角色与定位，以及企业内各价值链成员的共识建立与协调整合工作，笔者以为，均是业者必须严肃面对的策略议题。

在积极参与建设「绿色地球」的大前提之下，国内业者必须思考︰如何藉由在现有供应链中设计或供应绿色产品，一则继续顺利取得订单维系企业之生存，二则甚至取代现有竞争厂商； 还有，如何提醒并沟通企业内各价值链成员，都是危及企业生存的策略转折点。唯有协力面对这个迫切的企业危机，推出符合环保规范的绿色产品，才可安然度过这个可能的危机，再造企业营运高峰。至于在无铅化产品方面可资参考的战术作为，笔者以为，前述无铅化产品的挑战中所提及的挑战即是国内企业必须考虑的因素，亦是拟定战术作为的思考方向。

最后，笔者企盼，藉由本文的分享，能够提供国内信息业者面对此一严肃环保议题(尤其是无铅化趋势)之初浅入门知识，以及可能的策略思维方向，进而拟定相关因应的战术作为，以顺利度过此策略转折点 － 无铅化之迫切危机，再造企业营运之契机。

参考数据

1.EU(European Union)(2003)，"Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on Waste Electrical and Electronic Equipment"，Official Journal of the European Union，Feb. 13，2003，pp. 1-15

2.EU(European Union)(2003)，Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment，Official Journal of the European Union，Feb. 13，2003，pp. 1-5

3.SGS Taiwan(2004)，"电子信息产品禁用化学物质" 研习会讲义，Apr. 7，2004

4.SGS Taiwan(2004)，"无铅化电子产品可靠度试验(Reliability Tests for Lead-free E&E Products)" 研习会讲义，Apr. 7，2004

（作者任职于研扬科技，联络方式: peterlin@aaeon.com.tw）